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刊发于2017年07月27日《厦门日报》A06版
厦门市担保有限公司农业担保分公司发挥农业融资担保平台和银企合作桥梁的作用，服务农业企业。图为位于同安的大棚蔬菜种植地。
“莫兰蒂”台风后，厦门农担第一时间走访农企，制定扶持举措。图为厦门农担工作人员走访位于翔安的花卉种植基地。
文/图 本报记者 林露虹 通讯员 苏昕
七月的厦门，骄阳似火。厦门市担保有限公司农业担保分公司的工作人员深入我市农业企业，调研企业发展情况，了解企业融资难题，主动服务企业。
这是厦门市担保有限公司农业担保分公司工作人员一年来的常态。在我市实体经济转型步伐不断加快、供给侧结构性改革和新旧动能转换深入推进的大背景下，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，撬动更多金融资金投向农业农村，2016年7月，在厦门市担保有限公司及其股东金圆集团的推动下，福建省第一家政策性农业担保专业机构——厦门市担保有限公司农业担保分公司(以下简称“厦门农担”)应运而生。
回望厦门农担发展的第一个年头，每一步都走得踏实、稳健，富有创新精神。一年来，厦门农担围绕全国政策性农业信贷担保“专注农业、专注服务农业适度规模经营主体”及厦门市委、市政府“关于发展现代化农业，加快都市现代农业设施建设”有关精神，坚持政策性主导、专业化管理的业务模式，加快形成适应我市实体经济特点、独具特色的业务发展模式，为加快解决我市农业企业“融资难、融资贵”问题，推进新农村建设和城乡一体化发展发挥了积极作用。
辛勤的付出迎来累累硕果。截至目前，厦门农担审批通过了数十家农业企业近2亿元融资担保额度，服务区域实现岛内外6区全覆盖，服务面涉及蔬菜水果种植、家禽水产养殖等优势特色产业以及休闲农业、观光农业等农村新业态，落实惠农政策，累计让利近500万元，在业务开展首年取得良好的经济和社会效益，发挥了农业融资担保平台和银企合作桥梁的作用。
加大普惠支农力度
发挥政策性担保效用
融资难、融资贵,可以说从农企诞生的那天起，就如影随形一直困扰着企业主。为解决这一问题，厦门农担积极发挥模范作用，于揭牌后在全省率先具体操作农业担保业务，及时、快速出台最具实效的优惠措施，以“低成本、低门槛、低利率”的优势，开通高效便捷的绿色通道，免收企业保证金。与此同时，厦门农担坚持不以营利为目的，对扶持对象实行优惠的担保费率（仅按照贷款金额的0.5%/年收取担保费），专注支持适度规模农业生产经营和现代农业发展，保持专业性和独立性，真正把工作重点放到为农服务上。
近年来，农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体活力迸发，但由于资金投入大、市场风险高、生产周期长以及有效抵押物不足等问题，单凭自身条件难以获得银行贷款。对此，厦门农担创新思路，针对不同类型的农企和受限情况量身定制方案，将政策效用最大化，支持促进农业合作社、家庭农场持续健康发展。
厦门市某水产专业合作社是厦门农担创新举措的受益者。作为一家从事海鲜水产品收购及销售的农业企业，该公司为扩大经营规模，急需补充经营资金，负责人名下无有效不动产可抵押及有价值资产质押，合作社名下仅有几艘小渔船，难以直接获得银行贷款。厦门农担得知情况后，立即对其开展项目调查，量身定制融资担保方案，首次开辟渔船抵押的反担保模式，很快为企业在合作银行取得农业担保贷款，顺利解决了该合作社的资金需求难题。
创新担保助力灾后重建
提升三农自身“造血”功能
2016年9月，超强台风“莫兰蒂”、“鲇鱼”的接连侵袭，使我市农业生产遭受重创。针对中小微企业在灾后重建中面临的经营困难，厦门农担履行社会责任，主动作为，勇于担当，第一时间深入企业一线，并根据不同农企受灾情况，出台扶持措施。
经过对上百家农企的走访调查，厦门农担推出具有针对性的“大棚灾后重建专项贷款担保”、“灾后恢复生产专项贷款担保”，并通过开通受灾农业绿色通道、免收受灾农业经营主体担保费、推出受灾农业贷款专项担保产品等一系列举措，给了农企一剂“强心针”，以高效的担保服务态度，展现“厦门速度”。
与此同时，厦门农担通过与市财政局、农业局等部门广泛对接，共同研讨合作方案，结合我省、市出台的相关政策，及时制定灾后扶持办法，着重加强对受灾中小微企业在灾后重建中的政策担保支持力度，尤其是受灾严重的“三农”企业。
为加大救灾扶持力度，厦门农担还与市、区农业、财政部门共同协商政策，在模式上创新建立起覆盖全市、各区的二级联动体系，已与集美、翔安、同安、海沧岛外四区设立专项补偿资金，对灾后重建农业扶持贷款项下不良贷款的代偿风险进行补偿，为大力推动农业受灾主体恢复生产进程，给受灾企业带来最直接、最有效的优惠扶持措施。
近一年来，为帮助企业尽快恢复生产，厦门农担通过创新契合新型农业经营主体需要的金融产品和服务模式，加快灾后重建速度。截至目前，厦门农担已为近40家受灾农企提供超5000万元的担保服务。
搭建“政银担”合作平台
惠农利民彰显社会责任
由于中小微农企经营风险大，信用记录少，这让银行在提供贷款时存在诸多顾虑。为推动业务良性可持续发展，厦门农担以产品为契机、业务为纽带，推进银担联动，并与银行在风险上设定了比例分担。在政府、银行、担保的多方努力下，某国有银行率先与厦门农担签订农业担保合作协议，后续实现了多家商业银行签约，并实现了农业担保项目落地。
“政银担合作机制让政府、银行、担保、企业形成相互支撑的‘铁三角’稳定体系，共同渡过难关。”厦门农担有关负责人表示，“政银担”增强了担保机构抵御风险的信心。这种新思路、新模式有助于为农企提供更加灵活、接地气的融资担保服务。
截至目前，厦门农担已同建设银行、中国银行、农业银行、厦门银行、交通银行、厦门农商行等10家金融机构达成正式，获授信额达33亿元，保障金融资本投入我市农业领域，加快我市农业发展转型升级。
【服务对象】
农业担保
扶持对象的范围
1 在厦门注册的中小微企业（划分按《工信部联企业〔2011〕300号》的标准执行），经营范围包括农、林、牧、副、渔业生产、加工、贸易、物流等农业企业；
2 在厦门注册的农民专业合作社、家庭农场以及专业大户等农业经营主体；
3 户籍为我市从事农业生产经营的自然人，该自然人需持有有效的土地承包合同或其他经营性证明文件。
【企业名片】
厦门市担保有限公司是厦门市政府为缓解中小微企业融资难、融资贵问题于2000年设立的厦门市第一家专业担保机构，公司下设科技担保分公司、农业担保分公司，具备收费低、政策支持、银行认可度高、反担保措施灵活等优势，股东为厦门金圆投资集团有限公司。
厦门市担保有限公司农业担保分公司由厦门财政局出资设立，作为国家农业信贷担保联盟成员以及福建省第一家政策性农业担保专营机构，为我市农业经营主体提供融资担保服务。
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